第九節(jié) 產(chǎn)業(yè)群原理
絕對(duì)大部分城市都須要有自己的主題，自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城市就象找不到工作的待業(yè)青年，是很難成才的。因此在給城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位時(shí)既要立足于該城市的資源特色，又要有超前的眼光，拿來(lái)主義的氣魄，使自己的城市迅速形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。前者不要求自己什么都能做，關(guān)鍵要搞明白究竟什么是我方城市的優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)處，個(gè)性之所在，什么產(chǎn)業(yè)都發(fā)展可能什么都發(fā)展不起來(lái)。象長(zhǎng)春定位于汽車，大連定位于造船，寧波定位于服裝，海南定位于綠色農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)定位都是十分清晰的。后者則有時(shí)要求有超前創(chuàng)意的眼光，如瑞士的達(dá)沃斯，海南的博鰲，黑龍江的亞不力等都是一夜成名的例子。象博鰲盡管無(wú)什么資源，但由于搞了“博鰲亞洲論壇”，會(huì)議經(jīng)濟(jì)搞好了，又帶動(dòng)了房地產(chǎn)、旅游、餐飲業(yè)、交通業(yè)等等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使博鰲小鎮(zhèn)一夜之間成為象“花花公子”的名城。
一個(gè)城市一個(gè)區(qū)域，不但要有一個(gè)、二個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且還要使這個(gè)核心產(chǎn)業(yè)像竹筍——竹林一樣形成“產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張效應(yīng)”。如哈爾濱冰雪產(chǎn)業(yè)，桂林的旅游產(chǎn)業(yè)，北京的會(huì)展經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)春由于汽車產(chǎn)業(yè)形成的汽配、交易、住宿……等相關(guān)產(chǎn)業(yè)群，皆是由于龍頭產(chǎn)業(yè)的自組織帶動(dòng)效應(yīng)，這樣久而久之就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)相關(guān)的“產(chǎn)業(yè)群”或叫“產(chǎn)業(yè)集成擴(kuò)張鏈”。
另外從大營(yíng)銷的觀點(diǎn)看，營(yíng)銷無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有，經(jīng)營(yíng)城市又必須有360度全方位、全過(guò)程、全天候營(yíng)銷的觀點(diǎn)，使城市既是一個(gè)產(chǎn)品，又是一個(gè)品牌，既是一個(gè)對(duì)象，又是一個(gè)載體……。
城市發(fā)展要充分利用城市資源為著力點(diǎn)，實(shí)行以城養(yǎng)城，探索經(jīng)營(yíng)城市的新路子。要確立城市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新觀念，大膽運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)構(gòu)成城市空間和城市功能載體的土地、街道、橋梁、建筑、社區(qū)、交通、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝等資源和及其相關(guān)的延伸資本，如路橋命名、廣告發(fā)布、專有經(jīng)營(yíng)、專項(xiàng)壟斷等，圍繞“六造”進(jìn)行聚集和重組。這方面我們已經(jīng)有一些成功探索，如天橋命名、廣告發(fā)布、出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等。下一步，要強(qiáng)化對(duì)城市形象附加產(chǎn)業(yè)等資產(chǎn)的運(yùn)作，在新建道路兩旁土地升值的開(kāi)發(fā)利用、舊城區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)、公用公益事業(yè)等方面要有所突破。比如在政府控制級(jí)差地租方面，對(duì)有升值潛力的土地先統(tǒng)征，再開(kāi)發(fā)，形成聚集效應(yīng)后出讓；在資金的籌措、管理和使用上，逐步實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)由政府行為向社會(huì)行為過(guò)渡，由單純財(cái)政投入轉(zhuǎn)向政府投入與社會(huì)投入并舉。經(jīng)營(yíng)城市要堅(jiān)持以城養(yǎng)城的原則，經(jīng)營(yíng)城市所得，再投入到城市建設(shè)中去，依靠自身，滾動(dòng)發(fā)展。這也是城市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。
第十節(jié) “兩態(tài)原理”
所謂“兩態(tài)”就是靜態(tài)與動(dòng)態(tài)。城市建筑，城市所在的位置等都是靜態(tài)的，它不可能搬動(dòng)，這有點(diǎn)象稱為房地產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)，因此靜態(tài)的城市要用“動(dòng)態(tài)方法”，“動(dòng)態(tài)軟件包”來(lái)進(jìn)行銷售。
瑞士達(dá)沃斯一年一度的“世界經(jīng)濟(jì)論壇”使達(dá)沃斯這個(gè)小城出了名，法國(guó)嘎納一年一度的電影節(jié)同樣使戛納家喻戶曉……北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦，將給北京帶來(lái)無(wú)窮的活力與商機(jī)……，所有這些都是動(dòng)態(tài)駕馭靜態(tài)，無(wú)形決定有形的例子。
能熟練地運(yùn)用動(dòng)態(tài)原理，即使一個(gè)不起眼的小城市其光芒也會(huì)豪光萬(wàn)丈，其輻射力、影響力也會(huì)輻集神州。因此，盡管城市無(wú)法搬動(dòng)，但是遠(yuǎn)在天涯的人一樣會(huì)來(lái)認(rèn)識(shí)，投資、消費(fèi)你的城市。
第十一節(jié) 大作局原理
城市這個(gè)產(chǎn)品拿不動(dòng)，搬不走，不能象賣服裝一樣開(kāi)專賣店，也不能賣飲料、化妝品一樣放到超市的貨架上進(jìn)行銷售。
一個(gè)市長(zhǎng)管著幾十個(gè)局長(zhǎng)，“局長(zhǎng)，局長(zhǎng)”，就是分管一個(gè)局之長(zhǎng)。局有有衛(wèi)生局、科技局、經(jīng)貿(mào)局、文化局、旅游局、土地局……等等，作好每一個(gè)局都是不容易的事。局上有大局，局中套小局，局里有局，局外有局，光靠一般的點(diǎn)子是做不好“局長(zhǎng)”的。只有全方位，多維動(dòng)態(tài)地由點(diǎn)→線→面→體→包局→……小局整合成大局，才有可能把這個(gè)大局搞好！
一個(gè)市長(zhǎng)說(shuō)白了就是一個(gè)“大局長(zhǎng)”，但市長(zhǎng)要面對(duì)的“局”不是下屬科技局、計(jì)劃局、衛(wèi)生局……的簡(jiǎn)單相加，而要有一種只可意會(huì)不可言傳的“大作局藝術(shù)”：從開(kāi)局→析局→創(chuàng)局→選局→布局→運(yùn)局→饋局→結(jié)局，從前面局→前局→中局→將來(lái)局，從入局→混局→運(yùn)局→進(jìn)局→出局，……等要一氣呵成！或許毛澤東井岡山→延安→東北→華北的根據(jù)地解放區(qū)布局，抗戰(zhàn)三階段及三大戰(zhàn)役的事后布局我們能從中吸取許許多多的靈感。
有人說(shuō)，當(dāng)個(gè)市長(zhǎng)不困難，只要秘書(shū)的稿子不會(huì)錯(cuò)，能吃能喝能講，八面玲瓏，肯定是合格市長(zhǎng)。然而市長(zhǎng)千千萬(wàn)，要當(dāng)一個(gè)好市長(zhǎng)卻不容易。“作局”這東西既是技術(shù)又不是藝術(shù)，既是功底又是功夫，。不當(dāng)市長(zhǎng)要把城市銷出去，銷得好就更不容易了。加法市長(zhǎng)只能算及格，同時(shí)能做減法、除法、乘法、開(kāi)方、微分、積分、非線性整合那可能算是“市長(zhǎng)營(yíng)銷精英”了。
我們中國(guó)的許多城市，按人口許多城市相當(dāng)于歐洲的很多國(guó)家。然而可悲的是我們很多城市的領(lǐng)導(dǎo)們并沒(méi)有系統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷方面的知識(shí)與培訓(xùn)，有些連城市營(yíng)銷的標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有，還沒(méi)有更把“營(yíng)銷”看得非常低級(jí)，甚或是下里巴人干的東西。
要知道我們每一個(gè)城市已處于全球一體化的“市場(chǎng)大格局”之中，連美國(guó)總統(tǒng)、法國(guó)總統(tǒng)、俄羅斯總統(tǒng)都在研究自己的“國(guó)家營(yíng)銷”，想當(dāng)年朱總理訪問(wèn)法國(guó)，希拉克總統(tǒng)說(shuō)自己的工作是一名營(yíng)銷員，如何把法國(guó)成功地營(yíng)銷給世界。比希拉克我們多少父母官要補(bǔ)上這一課。反過(guò)來(lái)如果不懂不會(huì)用市場(chǎng)營(yíng)銷的方法，那么就會(huì)像成千上萬(wàn)個(gè)政績(jī)工程，上百個(gè)千篇一律的所謂“××國(guó)際旅游節(jié)”一樣，瞎子亂關(guān)燈，造成大量大量的人力、物力的浪費(fèi)，這已是多少經(jīng)驗(yàn)需要我們吸取的問(wèn)題，并且睜眼看看，多少城市、地區(qū)現(xiàn)在仍在大把大把的亂花、瞎花……
