陶瓷是佛山最閃亮的城市名片,為佛山經(jīng)濟建設作出了重大貢獻。近年來,佛山市堅持以科學發(fā)展觀為指導,著力推進“兩轉型一再造”,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型、城市發(fā)展轉型、環(huán)境再造,以節(jié)能減排為切入口,以調整結構為手段,著力轉變發(fā)展方式,加快陶瓷產(chǎn)業(yè)升級步伐,向可持續(xù)發(fā)展邁進。
佛山陶瓷生產(chǎn)歷史悠久,源遠流長。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,陶瓷產(chǎn)業(yè)迅速走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,現(xiàn)已發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、體系完備、輻射面廣、知名品牌眾多的支柱產(chǎn)業(yè)。
然而,隨著發(fā)展環(huán)境的變化,佛山的陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨十分突出的問題。一是高能耗、高污染,資源約束日益突出。二是整體競爭力不強。相當一部分企業(yè)處在價值鏈的低端,表現(xiàn)在技術裝備上與國際水平相比仍有較大差距。
經(jīng)過認真調研,市委、市政府做出了加強陶瓷行業(yè)調整提升工作的決策,提出爭取用2至3年時間實現(xiàn)調整目標,降低陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的密度和污染容量,騰出發(fā)展空間,還給人民群眾一個青山綠地、碧水藍天的優(yōu)美環(huán)境。調整的總體思路是以優(yōu)化提升、做強做大和生態(tài)環(huán)保的目標來進行的,不是淘汰整個陶瓷產(chǎn)業(yè)。整改后的陶瓷企業(yè)將做到“四個清潔”,即清潔能源、清潔生產(chǎn)、清潔運輸、清潔儲存,調整后的陶瓷產(chǎn)業(yè)將以更高端、更現(xiàn)代、更環(huán)保的方式出現(xiàn)。
為加強政策配套和可操作性,佛山市先后制定了關于加快推進陶瓷產(chǎn)業(yè)調整提升工作的通知、陶瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)扶強若干政策措施等一系列文件,通過“扶持壯大一批,改造提升一批,轉移淘汰一批”,推動現(xiàn)有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)加快改造提升,強調了依法行政和分類指導,使調整工作做到有計劃、有步驟、依法有序推進。各級政府還實施了許多具體的扶持措施,鼓勵企業(yè)實現(xiàn)提升。市財政和有關區(qū)、鎮(zhèn)(街道)建立了陶瓷產(chǎn)業(yè)整治工作的專項資金,鼓勵和支持陶瓷企業(yè)到省內(nèi)外一些原材料豐富、能源充足、市場廣闊的地區(qū)去發(fā)展陶瓷制造業(yè),幫助關閉或轉產(chǎn)后的企業(yè)安置好職工。過去低端陶瓷企業(yè)對土地的低質開發(fā),正轉變?yōu)樯倘、酒店等對土地價值的充分挖掘,而留下來的陶瓷企業(yè)也正在向高端發(fā)展,能夠跟城市環(huán)境兼容。
從2007年以來的實踐表明,佛山市通過推進產(chǎn)業(yè)調整提升和轉移,“兩轉型一再造”步伐明顯加快,不但沒有出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化,反而促進了產(chǎn)業(yè)的轉型升級,產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,環(huán)境得到改善,保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年全社會工業(yè)總產(chǎn)值12743.49億元,增長15.1%,對經(jīng)濟增長的貢獻率達56.8%;工業(yè)增加值2924.43億元,同比增長12.5%,約占全市GDP的60.74%。
目前佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了從輔助材料、機械、裝備到生產(chǎn)、會展、研發(fā)、信息、物流等一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,市委、市政府明確提出要打造世界級的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,把佛山打造成世界陶瓷之都、現(xiàn)代陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。